預算被砍、防疫崩塌：制度如何守得住信任？

 

今年 6 月，台灣才獲世界動物衛生組織（WOAH）正式認證為「非洲豬瘟非疫國」，成為亞洲唯一同時脫離傳統豬瘟、口蹄疫與非洲豬瘟的「三大豬病非疫國」。

這是歷經二十年努力的成果，也象徵台灣防疫體系的韌性。

然而，短短四個月後，台中市卻爆出非洲豬瘟陽性案例。這不只是一次地方事件，而是一場國家防疫體系的壓力測試。

我們要問的不是「誰倒楣出事」，而是「制度在哪裡出了問題」。

▎防疫破口不是天災，而是人為

從目前疫調時間線看，台中市梧棲豬場自 10 月 10 日出現豬隻異常死亡、到 10 月 20 日才採檢送驗，延誤整整兩週。

地方政府未能在警示出現時即刻採樣與封場，這段時間內，病毒可能已經歷潛伏與擴散期。
這不是單純誤判，而是地方政府的嚴重失責。

非洲豬瘟的防疫原則是「有疑即檢」，任何異常死亡都應在 24 小時內採樣與移動管制，這是國際防疫的最低標準。在防疫體系裡，「即時採樣」是最基本的常識。其他縣市早已多次示範：只要出現異常排泄或死亡，就立刻通報、採檢、封場。
當台中市政府仍以「症狀不典型」為由延後反應，顯示制度設計仍讓行政判斷凌駕防疫規範。

▎預算被砍，防線也跟著鬆

這場破口不只是地方執行不力，更反映整體防疫體系在預算與人力上早已被掏空。
根據農業部防檢署與立法院審查紀錄，去年底總預算審查過程中，部分在野黨以「政府洗腦人民」為由，大幅刪減各部會媒體宣導與防疫相關經費。
防檢署當時即警告：若刪除宣導預算，將增加非洲豬瘟入侵風險。
結果雖未全數刪除，但因「通案刪減」，整體防疫經費仍從 5.3 億元降為 4.7 億元，約 6,000 萬元預算消失。
被刪的包括：

         防疫政策宣導經費 1,951 萬元
         桃園機場防疫相關經費 1,748 萬元
         防疫犬訓練與執勤經費 748 萬元
         防疫助理人力 638 萬元
         台中清泉崗機場防疫委外人力 85 萬元

這些削減並非象徵性的節流，而是實質削弱了邊境與基層防線。
台灣能夠連續七年守住非洲豬瘟，全靠邊境檢疫人員、獸醫師與防疫犬的努力。
當這些第一線資源被政治操作犧牲，制度自然會崩潰。

▎防疫應超越政黨算計，重建制度信任

防疫是一場長期戰爭，任何一次鬆懈都可能前功盡棄。
我們看到部分政黨以「節流」為名進行政治表演，犧牲的是農業安全與國家信任；也看到地方政府面對疫情反應遲緩、不透明，讓基層獸醫與防疫人員承受最前線的壓力與指責。

小民參政歐巴桑聯盟主張：

➊建立防疫資訊公開平台：
任何異常警示與採樣結果應於 24 小時內公開，必要時由中央依《動物傳染病防治條例》啟動協調與支援程序。

➋恢復並保障防疫預算：
特別是宣導與人力補助項目，讓防線不再受政治算計。

➌制定《動物疫情緊急應變法》：
明確規範採樣、封場、補償與問責程序，確保各級政府依法行動。

➍納入心理健康支持體系：
防疫人員與養豬戶皆面臨長期高壓，政府應提供心理支持與休養制度，避免因疲勞或恐懼導致錯誤。

▎我們要守住的，是人民的信任

非洲豬瘟不會感染人，但可以摧毀一個產業。
台灣能否繼續被世界視為防疫典範，關鍵在於我們是否願意讓政治回到理性與責任的軌道。
防疫失靈不只是農業問題，更是治理問題。
當地方政府把防疫當作政治表演、當預算成為攻防工具，我們就離「非疫國」的榮耀越來越遠。

我們呼籲：
防疫不是政黨的攻防，而是全國共同的責任。
守住豬，是守住農業；守住制度，才是守住台灣。
我們相信，唯有讓防疫回到制度、讓政治回到責任，台灣才能再次被世界信任。