位於桃園蘆竹南崁的光明河濱公園,21棵樹木於6/20遭到廠商的粗暴移植,連根拔起外;還外加修得像牙籤、樹葉全脫落,這樣的將樹木生命削減近3分之2再移植中壢A21站,存活機率相當低外,就算能長成也是只有2至3的年迴光返照,仍難逃一死命運,而這一切移植過程在在顯示桃園市政府從上到下從採購、發包、監工、移植及修剪程序等等,皆有重大錯誤及漏洞。
桃園市政府近幾年的確在樹木修剪及移植、樹保法等有想進步的做為,但桃園近期這些樹木仍是慘案不斷,更突顯出桃市府所辦的樹木修剪師課程、樹保法實行、樹審會、區公所發包監工等皆需重新盤整檢視結構及執行問題,看似為了保護樹木什麼都有做,但執行起來什麼都鬆散,到頭來只是淪為桃園市政府包裝愛樹的公關新聞,所謂上樑不正下樑歪,讓包商樂得有理由鑽漏洞。
以6/20南崁的光明河濱公園21棵樹木粗暴移植為例,廠商在現場並無移植公告,因怕護樹團體及民眾反對,而現場的移植施工更沒看到蘆竹區公所有派人來監督,放任包商錯誤移植及修剪,到底是哪個環節出問題?是區公所習慣鬆散監工、桃市府開課的課程內容有教錯?為何老是發生同樣錯誤,老闆主管及代表去上課,再外包出去然後現場負責修剪及移植的人員都沒被教導如何正確修剪及移植方法,這樣的錯誤是哪些該被懲處及檢討,請桃園市政府做說明。
依據行政院公共工程委員會所「樹木保育移植作業參考原則」,裡面所提到週延性:考量作業前中後之各項配套措施,如工程開工前向施工廠商講習宣導樹木保護、事前公告、確實監督依規範辦理移植工作,如有違反對廠商依契約懲處或請其改善、移植後之管理維護(如澆灌、病蟲害防治)等。這部移植原則裡也提到,需合理編列樹木移植及保育經費應根據移植及養護需求,合理編列所需經費辦理相關作業。但經查詢並沒有合理編列給廠商外,我們更要追問這是誰的問題,是政府沒編列合理?還是廠商自己沒編列合理?這有待倆造雙方釐清。
而根據『桃園樹木保護審議會設置要點』來看,第五項明確指出應定期召開會議,必要時得召開臨時會議,但桃園樹審會一路走來定期會議少得離譜外,還對外保密,雖近期在桃園護樹行動聯盟爭取下,桃市府已刪除保密條款,但定期會議日期仍是讓民眾找不到外,因為不積極開會,更想追問的是之後的樹審會有無開放民眾旁聽、發言?再來,桃市府對外所宣稱的民眾可申報樹木受保護的平台及APP仍無法在市府網站有所找到,一些相關連結資料也相當資源缺乏。
體檢桃園市政府在整個樹木的保護、移植修剪、、相關單位的監督、民眾參與及知的權利全部皆為不及格,而且是非常不及格,尤其從上到下的結構問題更是需要盤整,到底為何法也立了、課也開了,為何樹木的命運還是屢次遭不當修剪、移植及亂砍,桃園市府引已為傲的生態智慧城市,實為表面功夫充盈,像一襲華麗袍子下盡是爬滿了虱子那樣不堪,期許桃園市政府未來在護樹方面有更為實質及永續作為。
石門水庫,好山好水好悽慘
桃園市長鄭文燦在石門水庫及大漢溪流域跨域亮點計畫,獲交通部觀光局補助辦理,全案經費約3億7,900萬,我們呼籲桃園市政府錢要花在刀口上,不好好整治中上游亂開發問題,與其花幾億整地蓋亮點,不如好好做集水區的治理。石門水庫及大漢溪流域集水區範圍位於桃園市境淡水河最大支流大漢溪上,行政區跨新北市、桃園市、宜蘭縣、新竹縣、苗栗縣等五個縣市。桃園與新北地區數百萬人每天賴以為生的飲用水都是來自這廣大集水區的匯聚而得,但在12年後,石門水庫淤沙量將高達6成。
再過12年,根據國家災害防救科技中心的《二○一七台灣氣候變遷科學報告》,如果不算極端氣候影響,2030年,石門水庫淤積率會到48.6%、曾文淤積率會到53%,如果把極端氣候影響算進去,石門水庫淤積率會到62%、曾文則淤到了77.6%。水庫的砂比水多,曾文、石門兩大水庫真的成了砂庫。
石門水庫也預計以前瞻基建計劃經費46億台幣興建阿姆坪防淤隧道,「將來特大颱風來,可降低淤積影響。」,但以上根本治標不治本,石門水庫上游集水區在桃園市政府的漠視管理下,山坡地過度開發,天然林也所剩無幾。放眼望去,滿山都是高冷蔬菜、竹林及水蜜桃果樹等高山農業作物,為運送農作物而濫墾的山路,更長達數百公里。卻不知每開一公尺的山路,至少會造成三噸的泥沙流入水庫中。
大漢溪中游以上的流域,是石門水庫淤泥的來源,除了整地種植作物以外,隨意開設的農道長達四百多公里,招攬休閒美食的餐廳則一棟棟矗立在藍天白雲底下。假日時遊客變多,造成餐廳停車場不斷擴建;尤其電視偶像劇的取景拍攝更助長某些違法餐廳的知名度,凡此種種都讓人訝異山上無王法的嚴重性。
我們關心樹關心水資源,這一切都是環環相扣的連帶關係,綠化仍然是目前世界各國減緩熱島效應的主軸,熱島效應所引發另一值得注意的現象是增強城市區的大氣對流,改變夏季午後對流降雨的位置,因而影響集水區之降雨量,水庫如仍執意一直開發週邊,,後續帶來是永無止盡地方開發利益更為盤根錯結了,政府最需要做的是把錢花在刀口上,如何讓泥沙不要進到水庫裡面來,好好護樹;用環評的高規格思維,來思考每一個的建設有它的必要性、可行性、公益性、永續性嗎?再次呼籲市長,錢請花在刀口上,真正了解問題來才能對症下藥。