【你的政策牛肉，我的生活苦痛—少子女化關鍵政策，讓歐巴桑來！】記者會
生育改革行動聯盟 理事長徐書慧發言全文
發佈日期：2023年12月15日
大家好，我是台灣生育改革行動聯盟 理事長 徐書慧，生動盟是台灣第一個針對生產制度及生育環境進行長期的觀察研究及倡議的團體。而生動盟的伙伴們當中，大部份也同時身兼家庭照顧者和女性的角色，我們深知，在台灣生育、養育到照顧經營一個家庭，當中有多少的辛酸掙扎。
根據內政部最新的統計，到2023年11月為止，新生兒出生數約在12萬3992人，預估在2023年的新生兒總數也許可以保住13萬的關卡，但仍然會低於去年的13萬8986人，一樣會是歷史新低，同時也是全球最低。值得注意的是，我們不僅是出生人口數低，而且更嚴重的是，我們已經連續34個月都面臨「生不如死」的現象。當「超低生育率」和「超少子女化」已經成為國家生存危機，未來要引領台灣邁向重要的百年大計的執政黨和政策執行，一定需要去直接面對這些艱困而且充滿挑戰的課題。
幾乎所有人都最在意台灣的經濟發展，而經濟發展，絕對和未來的勞動力息息相關，行政院《我國少子女化對策計畫》，針對低生育率分析，晚婚、不婚、生育年齡的延後、育兒成本增加、家庭經濟、工作環境，皆是造成少子女化的成因。由此可知，國家深知育兒難，但國家機器在運作的同時，對於這些生兒育兒中的艱難，事實上卻是該做未做的還有太多。
生育改革行動聯盟在2023年3月份做了「祝妳好生 台灣女人生育經驗大調查」，結果顯示從備孕、懷孕，到產後照顧，再隨著寶寶的加入，小家庭發展到育兒階段，我們台灣的生育家庭，尤其是生育中的女人，幾乎都要在「自求多福」的狀況下掙扎求生。這樣的形容一點都不誇張！身心俱疲、「時間貧窮」更是生育女性的最大惡夢，而這樣的生育困境，對照目前我們國家提供的生育補助和相關的有限政策措施，真的是對支持生育家庭完全起不了作用，當然也就對鼓勵生育產生不了正面效果。
2023年9月，生動盟提出了「生育改革政策白皮書」，當中針對各個生育階段政府應該做出何種改革措施，可以如何執行，都有清楚的說明。家庭，是社會組成的最小單位，每一個家庭的健全和安心發展，正面影響了我們的社會如何發展。而我們的「生育改革政策白皮書」當中的研究和調查結果，和小歐盟的伙伴們共同提出的政綱多有共識，我們共同認為支持每一個願意生育、養育的個人和家庭，提供他們安心生養，具體而實際的支持性政策，是刻不容緩的責任！
從懷孕、生產、產後照護，到育兒，這一切關乎一個人如何被生養到養育的過程，需要傾一整個國家和社會的力量來合力守護，因此我們主張，支持每一個願意投入生育和養育過程的國民，都能得到具體而全面的支持。從準備好好迎接新生的「產前教育公共化」和「生產準備假」，到帶薪的「親職教育假」，調整和優化「育嬰留停」的申請及使用規則，讓給假方式更貼近育兒家庭的現況和需求，例如可以更加彈性的運用，並且不再有任何勞動者會因為「育兒」而產生「薪資所得懲罰」的現象！
同時，國際勞工組織建議，產假最少需要12-14週，與現行的8週差距甚大，而產後的新手家庭還沒有找到平衡和穩定安適的步調，就要立刻回到職場面對更多的挑戰和磨難，對育兒者，尤其是媽媽和被迫與媽媽分離的寶寶來說，是極為殘忍的事。而孩子從出生到養育，父母需要面對各種不同階段的考驗和挑戰，社會期待父母為國家養育身心健全的下一代，但給予這些父母和養育者的培力和資源到底夠不夠? 因此小歐盟提出的「帶薪親職教育假」，給予父母在育兒過程中，可以有足夠的公共學習資源，還有給予學習成長的時間，這會是真正實現「國家和你一起養」的理想政策。
生育家庭需要的，是多元和彈性的制度性支持，不要讓生育的家長在育兒和職場只能二選一，不要讓育兒者光想到小孩的需求和自己的生涯規劃，就只能含淚做出無法兩全的抉擇，提供更友善、更能支持國人安心生育的政策制度，是國家政府的責任！
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