
小民參政歐巴桑聯盟針對第11屆立委總評
📢經過了兩個完整的會期,小歐盟對第11屆立委發表總評:
執政黨、在野黨與關鍵小黨方之間的協商合作少,拉扯多。並且這結果不能忽視中國試圖遙控指導國民黨團。
就立法與監督品質來說,小歐盟認為民進黨較國眾兩黨表現為佳,不論是在討論品質及推動法案的挑選上。
國眾兩黨立法委員的表現,光是在主推法案的挑選,讓我們無法消除其接受中國指導或利益交換的猜疑。議事品質及預算把關的嚴謹度,我們也認為不及格。
國眾兩黨或有提出零星我們認為應當勇敢推動的預算把關提案,但是在倒數幾天時才拋出爆量提案的作為,也沖銷了有建設性意義的預算把關。
📢針對立法院會期內國會議員審議品質及預算把關表現,小歐盟提出以下看法:
一、國眾兩黨普遍較缺乏審議式民主的觀念,令討論品質難以提升
1. 程序阻擋提案:
凡與國民黨、民眾黨政策立場取向不同的法案,往往無法順利排入常設委員會進行審查。
2. 討論受限:
在委員會中,召委不僅限制不同意見的討論,甚至在爭議案件上直接保留並送入下一階段。此外,還曾發生阻擋其他黨團進入會議室開會的情況。
在委員會中,召委不僅限制不同意見的討論,甚至在爭議案件上直接保留並送入下一階段。此外,還曾發生阻擋其他黨團進入會議室開會的情況。
3. 舉手表決:
在院會中,立法院長多次採用舉手表決處理爭議法案,導致表決過程缺乏紀錄,讓人民無法對立委表現進行政治究責。
在院會中,立法院長多次採用舉手表決處理爭議法案,導致表決過程缺乏紀錄,讓人民無法對立委表現進行政治究責。
二、本屆國眾兩黨強推多個引發民主倒退憂慮的法案,更挑戰憲法精神
1. 違憲立法:
多項《立委職權行使法》條文遭憲法法庭判定違憲,顯見其草率立法的態度。
多項《立委職權行使法》條文遭憲法法庭判定違憲,顯見其草率立法的態度。
2. 自肥與剝奪權利:
立委一方面忙於擴張自身權力,另一方面限縮人民罷免權,完全背離「公僕」本分。
立委一方面忙於擴張自身權力,另一方面限縮人民罷免權,完全背離「公僕」本分。
3. 倉促立法,又要求延緩公告:
如《財劃法》在委員會逐條討論階段僅花三分鐘便草率送出,但三讀通過後,召委又咨請總統延後公告,荒謬至極。
如《財劃法》在委員會逐條討論階段僅花三分鐘便草率送出,但三讀通過後,召委又咨請總統延後公告,荒謬至極。
三、預算審查延宕混亂,刪凍提案影響民眾權益
國民黨與民眾黨立委在預算審查過程中,先是延誤審議時間,拖累進度。在委員會階段,大部分提案無保留地通過後,卻又在第二輪大量提出刪凍提案,導致以下問題:
1. 破壞委員會中心主義:
此做法削弱了委員會的專業審議功能,使立法院的正常運作受到影響。
此做法削弱了委員會的專業審議功能,使立法院的正常運作受到影響。
2. 民眾被迫加班監督:
大量刪凍提案迫使民眾緊盯立法院動態,深怕錯過新聞報導或相關資訊,導致不合理的提案通過。
大量刪凍提案迫使民眾緊盯立法院動態,深怕錯過新聞報導或相關資訊,導致不合理的提案通過。
3. 預算審查非理性化:
刪凍提案的濫用,缺乏清晰的邏輯與科學依據,不僅浪費時間,更損害政府治理效率與人民利益。
刪凍提案的濫用,缺乏清晰的邏輯與科學依據,不僅浪費時間,更損害政府治理效率與人民利益。
上述種種混亂且不負責任的審查方式,不僅侵害國會民主制度,也加重了社會的不滿與監督成本。
四、預算提案失職,削弱國家治理能力
1. 壓制多元聲音:
削減轉型正義、人權處與公共電視等預算,試圖壓制社會多元聲音,讓人擔憂威權陰影再現。
削減轉型正義、人權處與公共電視等預算,試圖壓制社會多元聲音,讓人擔憂威權陰影再現。
2. 削減關鍵預算:
國防、外交、防疫等攸關台灣生存與競爭力的預算遭大幅刪減,嚴重弱化國家韌性。
國防、外交、防疫等攸關台灣生存與競爭力的預算遭大幅刪減,嚴重弱化國家韌性。
3. 漠視民生需求:
教育、文化與民生相關預算成為政治鬥爭籌碼,罔顧人民權益。
教育、文化與民生相關預算成為政治鬥爭籌碼,罔顧人民權益。
4. 能源政策缺乏遠見:
針對國民黨與民眾黨提議停止經濟部對台電的千億補貼,我們認為,雖其動機不符全民利益,但現行補貼機制確實阻礙了電價合理反映環境成本與碳稅推動等氣候政策目標。
針對國民黨與民眾黨提議停止經濟部對台電的千億補貼,我們認為,雖其動機不符全民利益,但現行補貼機制確實阻礙了電價合理反映環境成本與碳稅推動等氣候政策目標。
遺憾的是,國眾兩黨未能提出多元且永續的能源轉型方案,仍執著於舊有擁核思維,未從產業結構改革的角度審視能源政策,讓討論淪為窄化的正反對立,忽略台灣未來能源永續與韌性發展的可能性。
5. 缺乏細項建議,損害預算透明度:
設定了統刪3%的預算目標,但未明確說明刪減的具體項目及原因,也未提出如何透過管控措施,協助行政部門提升業務效能與品質的實際建議。
設定了統刪3%的預算目標,但未明確說明刪減的具體項目及原因,也未提出如何透過管控措施,協助行政部門提升業務效能與品質的實際建議。
這種草率的方式,導致預算三讀通過後,哪些項目確定被刪除仍需花時間盤點與計算,不僅增加行政負擔,也削弱了民眾監督國會的能量,嚴重違背開放國會、透明運作的核心理念。
五、呼籲全民共同監督,拒絕劣質問政
我們認為,民進黨團雖然在某些方面表現不佳,例如王美惠委員擅按其他委員表決器、林宜瑾委員涉詐領助理費,以及柯建銘委員多次語焉不詳的發言,但整體而言,其審議品質與政策選擇仍較接近民主審議理想。
根據公民監督國會聯盟過去評鑑,小黨通常表現優於大黨,然而民眾黨今年的表現卻與國民黨一同沉淪,令人民極度失望。
📢小歐盟呼籲台灣社會:
1. 關注立法院審議:
在汰換不適任的國民黨及民眾黨立委前,必須持續以公民行動監督國會。
在汰換不適任的國民黨及民眾黨立委前,必須持續以公民行動監督國會。
國眾兩黨提出海量預算刪凍案,民間也快速建立了監督平台,顯現台灣社會對國會透明度的需求與行動力。
2. 以行動譴責失職者:
對於失職的國民黨與民眾黨立委,應在罷免與選舉中,以選票展現人民的力量。
對於失職的國民黨與民眾黨立委,應在罷免與選舉中,以選票展現人民的力量。
小民參政歐巴桑聯盟將持續關注國會表現,並期許各政黨回歸民主價值,提出真正福國利民的政策與法案,透過良性競爭終結惡性政治鬥爭,引領台灣社會邁向更民主的未來。
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